2021年07月16日

俄罗斯联邦外交部长谢尔盖·拉夫罗夫在中亚和南亚:地区互联互通的挑战和机遇”高级别国际会议的全体会议上致辞,塔什干,2021年7月16日

1438-16-07-2021

俄罗斯联邦外交部长谢尔盖·拉夫罗夫在中亚和南亚:地区互联互通的挑战和机遇”高级别国际会议的全体会议上致辞,塔什干,2021年7月16日

尊敬的主席先生,

尊敬的同行们,

女士们、先生们,

首先,我要对乌兹别克斯坦共和国总统沙夫卡特·米尔济约耶夫提议召开今天的会议表示感谢。我们本次活动所具有的代表性清楚地证明了,欧亚空间乃至整个世界对凝聚共识的议程的需求正在与日俱增。

遗憾的是,最近这段时间,我们看到阿富汗局势迅速恶化。随着美国和北约部队的仓促撤离,该国及其周边地区军事政治形势发展的不确定性急剧增加。阿富汗危机使恐怖主义威胁和非法贩毒问题更加尖锐,非法贩毒达到了前所未有的程度。很明显,在当前条件下,真实存在着不稳定性“溢出”到邻国的风险。这样的威胁是阿富汗参与地区合作的严重障碍。

我们认为,推进将中亚和南亚联接在一起的交通-物流和能源项目的计划,应当充分考虑到当地的安全状况。只有在全面解决阿富汗内部冲突的条件下,才有可能在喀布尔的参与下开创经济事业、实施经济倡议。因此,在我们看来,实现阿富汗的持久和平仍应是在本地区及国际舞台上进行集体努力的首要任务。

我想重申,俄罗斯有兴趣促进阿富汗交战双方之间的对话,目的是结束多年来持续不断的战争,并将阿富汗建设成为一个和平、独立和中立的国家。只有在国际伙伴的帮助下,在阿富汗人之间进行直接的包容性谈判,才能建立持久和平。“莫斯科磋商机制”、“上合组织-阿富汗联络小组”,以及阿富汗问题“三方”扩大会议(俄罗斯-中国-美国+巴基斯坦)等运作良好的机制能够帮助该国为朝着这个方向推进创造必要条件。其他有影响力的外部参与者也可以加入“三方”扩大会议的工作。我和我的同行们正在讨论这种可能性。

当然,我们愿意在解决阿富汗问题的所有方面开展最广泛的国际合作。特别感谢我们的乌兹别克斯坦朋友和所有其他为推进和平进程的集体努力做出贡献的同行们。

尊敬的女士们、先生们,

我们主要通过在整个欧亚地区得到快速发展的一体化进程,来考虑中亚和南亚之间的互连互通问题。俄罗斯一贯主张建立“大欧亚伙伴关系”,这是一个贯穿从大西洋到太平洋整个空间的统一的一体化构架,在此能够最大程度地自由流通货物、资本、劳动力和服务,这也是一个向我们共同的欧亚大陆无一例外的所有国家以及在此建立的一体化组织(包括欧亚经济联盟(EEU)、上海合作组织(SCO)和东南亚国家联盟(ASEAN))开放的机制。这些组织已经对俄罗斯的倡议表现出了兴趣。实施这一长期项目,不仅可以确保所有参与者的经济加快发展,而且还可以为共同的安全、稳定和繁荣奠定可靠的物质基础。

在欧亚经济联盟框架内深化和扩大一体化协作,是建立“大欧亚伙伴关系”进程的一个不可分割的组成部分。我满意地注意到,202012月,乌兹别克斯坦以观察员国的身份加入了欧亚经济联盟的工作。

欧亚大陆的现有各个一体化机制之间开展协调工作,特别是在欧亚经济联盟计划与中华人民共和国的“一带一路”项目对接的框架内。我们正与合作伙伴们一道,通过在贸易、运输、数字、能源及其他领域实施一系列协调措施,在独立国家联合体(独联体)和上合组织之间建立互联互通的空间。

我们还系统性地实施一些过境物流项目。首先是打造将欧洲、外高加索和中亚与印度洋沿岸联接在一起的“国际南北运输走廊”,以及“欧洲-中国西部”横贯大陆的运输通道。为了提高效率,我们已经开始对“贝加尔湖-阿穆尔”铁路和“跨西伯利亚大铁路干线”进行大规模改造,并对位于北极、波罗的海、里海和黑海,以及太平洋的俄罗斯港口基础设施进行升级。

在如此广阔的背景下,中亚和南亚之间的互联互通日益紧密,为发展欧亚大陆的贸易、经济和投资进程开辟了新的前景。

首先,是扩大两个地区之间的交通运输(尤其是铁路)路线。这将可能成为创建“无缝”统一物流空间的重要元素,该空间将把伊朗和印度的南部港口与俄罗斯和欧盟国家的北部城市联接在一起。“俄罗斯铁路”股份公司已与合作伙伴们一起愿意参与对相关项目进行可行性研究报告的起草工作。

我们饶有兴致地接受了乌兹别克斯坦共和国总统沙夫卡特·米尔济约耶夫关于将“跨西伯利亚大铁路干线”和“欧洲-中国西部”走廊与地区新项目对接的提议。我们愿意就这一倡议进行实质性讨论。

中亚和南亚能源基础设施的对接非常具有前景。

欧亚经济联盟正在开展建立统一的电力市场的工作。这一进程可以与中亚和南亚的电力供应项目同步进行。

俄罗斯的经济运营商们正在为强化中亚国家的能源部门做出重大贡献。我们正在谈论的是数十个项目。我想特别强调的是最近确定的一个项目。我指的是我们与乌兹别克斯坦在和平利用核能方面的合作,目前该国正在实施建造中亚第一座核电站的项目。我们也有兴趣参与铺设新的天然气输送管线,包括“TAPI”(土库曼斯坦 - 阿富汗 - 巴基斯坦 - 印度)天然气管道项目。

此外,引进先进的信息和通信技术的需求也越来越大。

俄罗斯正在实施一项“数字经济”国家计划,其中一个重要组成部分是为运输业创建一个综合电子平台系统。我们愿意与地区伙伴们在该领域交流经验。

欧亚经济联盟正在推广旨在促进尽快恢复商业活动的移动应用程序“工作无国界”和“旅游无新冠”,并制定和批准了建立欧亚经济联盟数字运输走廊生态系统的计划。

我们在双边基础上(包括与乌兹别克斯坦)也实施此类项目,同时,我们也愿意与其他合作伙伴进行互动。

尊敬的同行们,

执行经济发展计划需要调动政治意愿和采取确保地区安全的联合行动。这不仅与阿富汗有关,而且与亚洲的总体军事政治趋势有关,那里正在出现新的战略和理念,然而其目的不是为了集体利益而团结一致,而是为了遏制和孤立竞争对手。这样的战略恐怕不会为实现我们本次会议提出的崇高目标创造有利条件提供帮助,乌兹别克斯坦共和国总统沙夫卡特·米尔济约耶夫在他的讲话中令人信服地阐明了这些目标对于该地区国家的繁荣所具有的重要意义。

我们认为有必要超越地缘政治计划,共同努力,运用现代技术为发展历史上形成的经济联系创造最有利的条件,以期在平等、相互尊重和寻求利益平衡的基础上建立一个共同的欧亚空间。

与此同时,中亚和南亚在投资、基础设施、人文等领域与邻国增强互利关系,无疑将有助于深化欧亚大陆以及在更广泛的政治背景下的一体化进程。俄罗斯有兴趣推动这种具有建设性的议程。我相信,本次会议的结果也将为此做出贡献。

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