批准

1994年9月13日第№ 1055号

俄罗斯联邦政府决议

俄罗斯联邦外国传媒记者的认证和居住条例


1.已在俄罗斯联邦认证的外国记者,包括独联体国家的记者,其法律地位和职业活动受到俄罗斯联邦的国际性条约、俄罗斯联邦大众传媒法和俄罗斯联邦其他法律法规以及本条例的制约。

2.如俄罗斯联邦的国际性条约无其他规定,则外国媒体在俄罗斯联邦开设记者站需要获得俄罗斯联邦外交部(以下称为俄罗斯外交部)的许可。

3.如俄罗斯联邦的国际性条约中无其他规定,则由俄罗斯外交部按照俄罗斯联邦大众传媒法第48条和第55条的规定,对在俄罗斯联邦的外国记者进行认证。

4.开设外国媒体记者站的申请书*需由记者站的负责人直接递交给俄罗斯外交部,或通过俄罗斯联邦在相应国家开设的外交代表机构代为递交。

5.俄罗斯外交部在收到申请书之日起两个月内,做出是否允许开设外国媒体记者站的决议,并颁发开设记者站的证明。

6.作为外国传媒的代表,可以在俄罗斯联邦得到认证的记者包括:不同国籍的记者,定期出版的印刷刊物的代表人士,广播、电视、视频和电影新闻节目以及定期传播的其他形式的大众传媒的代表人士。

7.外国传媒记者的认证申请书,需由外国传媒机构的负责人按照本条例第四条的规定提交给俄罗斯外交部。

8.由俄罗斯外交部管辖的外国传媒记者的认证决议,应在本条例第五条规定的时间内做出。

9.已认证的记者可以获得有效期不超过两年的外国记者证。

10. 已认证记者的家庭成员可获得相同有效期的外国传媒记者家庭成员卡。

11.在任何其他俄罗斯组织提供签证帮助的情况下入境俄罗斯联邦的记者,无论其国籍在哪里,均可作为专业记者办理临时认证,也可以根据上述俄罗斯组织负责人的要求,在俄罗斯外交部办理认证。

12.如因原记者休假、疾病或去其他国家出差等原因,需替换该记者派驻至俄罗斯的人员,也可列为临时在俄罗斯外交部认证的专业记者范畴。

13.专业记者可获得有效期为三个月的专业记者证,该记者证有效期可延长至六个月。

14.在记者站以制片人、编辑、翻译秘书、电视和电影仪器以及通讯设备维修专家身份工作的人员,无论其国籍在哪里,均可作为外国媒体记者站的技术人员进行登记。

在记者站从事其他类型工作的人员,属于服务人员范畴,不得作为记者站的技术人员进行登记。

15.技术人员的登记申请书,需由外国媒体的负责人或已在俄罗斯外交部认证的外国媒体记者按照本条例第四章规定的格式和程序提交至俄罗斯外交部。

16.俄罗斯外交部自收到上述申请书之日起两个月内,应做出是否为上述技术人员进行登记的决议。

17.已登记的技术人员可获得外国媒体记者站技术人员证,有效期不超过两年。

18.外国媒体的负责人应在记者(技术人员)的证明有效期届满前十五天内向俄罗斯外交部提出延长该证明的申请。技术人员证明的延期也可根据已在俄罗斯外交部认证的记者提出的申请,为技术人员办理证明延期。

19.如证明丢失,则记者站的记者或技术人员必须通知俄罗斯外交部,俄罗斯外交部在两周内审议是否发放证明的副本。

20.已认证的记者可根据新媒体负责人的请求办理再次认证,再次认证的决议需在两个月内做出。

21.以下机构的工作人员不得作为记者进行认证,也不得作为记者站的技术人员进行登记:外国驻俄罗斯的外交代表处和领事机构、武官部门、在俄罗斯登记的航空公司代表处、银行、工商和中介公司,此外还包括俄罗斯媒体的工作人员。

22.俄罗斯外交部可以终止对外国媒体负责人提议的人员进行认证(登记)——若其在俄罗斯联邦媒体法第48条,以及公民权利和政治权利国际公约第19条和第20条规定的情况下违反了俄罗斯联邦法律。

23.针对那些对俄罗斯公民采取限制措施的国家,俄罗斯外交部可以对其媒体记者采取相应的措施。

24.在俄罗斯联邦的工作完成后,已认证的外国记者需将其证件交还给俄罗斯外交部。

25.新任外国记者(专业记者、技术人员)需凭护照或可替代护照的文件(带有俄罗斯联邦领事机构签发的入境签证)方可入境俄罗斯联邦。

如俄罗斯外交部同意为上述人员办理认证(登记),则俄罗斯联邦领事机构可在互惠的条件下,在五个工作日内为其签发入境签证。

26.与俄罗斯拥有相应双边协议的国家,其已认证的记者及其媒体记者站已登记的技术人员,无论其常住地在哪里,在没有其他双边协议的情况下,均可获得为期一年的多次往返签证。

27.如临时更换记者(原记者休假、疾病、去他国出差等),则新任记者可以按照本条例第25条所规定的程序获得入境签证。

28.抵达俄罗斯联邦后,外国记者、技术人员,以及他们的家人应当在三天内(节假日除外)在俄罗斯联邦内务部的相关机构进行登记。

29.已在俄罗斯联邦认证的外国媒体记者,无论其国籍在哪里,均拥有国际法和俄罗斯联邦法律以及本条例规定的记者的权利和义务。

30.已认证的记者有权在俄罗斯联邦境内成立专业的记者组织,该组织依照其成员批准的章程行事,其规章不得与俄罗斯联邦法律相违背。

31.已在俄罗斯外交部认证的外国媒体代表及其家庭成员可以邀请外国公民来俄做客。客人的签证问题及其在俄罗斯联邦的居住合法化问题需通过俄罗斯外交部解决。

32.已在俄罗斯联邦认证**的外国媒体代表——记者和记者站的外国工作人员,在其驻留俄罗斯联邦的任期内,可根据海关条例带入和带出用于专业工作的办公室设备、电脑、收音机和电视机等设备、专业的音频器械、视频器械、摄像机和照相机,上述物品的零配件和耗材、各种媒体的信息材料、日用品、私人汽车(记者和记者站的外国工作人员每人不得超过一辆)。任期结束后,将上述物品运出俄罗斯联邦境内时可以免征关税和其他税费。

33.已认证的记者和记者站的技术人员,及其家庭成员可以享受俄罗斯外交部相关部门为在俄外交使团提供的相应服务。

34.已在俄罗斯外交部认证的外国记者有权在互惠的基础上在俄罗斯境内自由往来。需持专门的许可方能进入的非公开设施除外。

35.仅在从事专业工作的情况下,作为外国媒体记者(技术人员)认证(注册)的俄罗斯联邦公民,也享有外国记者(技术人员)的地位。



*提交给俄罗斯外交部的、关于在俄罗斯联邦开设外国媒体记者站和办理记者认证的申请书应包括:由该媒体负责人签字、或有相关国家驻俄大使馆照会、以该媒体的正式信纸写就的信函、关于该媒体的资料、记者的履历表、记者从事相关工作的证明、两张照片。

除此之外,俄罗斯公民在向俄罗斯外交部提出上述申请时,还需要提交已在俄罗斯国家税务局地方分局进行登记的证明。

**新版第32条已被列入1999年8月4日发布的第№ 899号俄罗斯联邦政府决议批准的条例中。